把为民情怀融入法治信仰——记陕西省商洛市中级人民法院行政庭庭长李军宏_讯息
李军宏工作照
李军宏，中共党员。1991年8月毕业于陕西省司法学校，先后在陕西省商洛市镇安县人民法院米粮法庭、青铜法庭工作。2007 年遴选到商洛市中级人民法院，先后在商洛中院政治部、审监庭工作。自2010年3月调至行政庭以来，李军宏一直从事行政审判工作，现任商洛市中级人民法院行政庭（环资庭）庭长、四级高级法官。参加工作以来，李军宏曾荣立个人三等功3次，两次被评为陕西省法院办案标兵，荣获陕西省法院行政审判工作先进个人、优秀共产党员、优秀公务员等 50 多项荣誉。2022 年11月，李军宏被最高人民法院表彰为人民法院行政审判工作先进个人。
守公正 担道义的人民“青天”
(相关资料图)
1991年8月，李军宏大学毕业后怀揣对法律的无限热忱和回馈家乡的愿望，毅然背起行囊，来到位于秦岭腹地的小城商洛市镇安县。1993 年，李军宏在镇安县人民法院米粮法庭任助理审判员，刚独立办案不久便受理了一起婚姻纠纷案件，女方因多次遭受丈夫家暴欲离婚却受阻。案子到了法庭，李军宏查明事情原委后，依法判决准予离婚。
判决生效后，女方想在限定时间内搬走个人财产，但男方不愿履行判决，甚至纠集家属，阻碍财产交接。得知此情况后，李军宏十分着急，又恰逢法庭其他干警外出办案，于是，他便一个人骑着自行车，直奔现场。通过李军宏耐心调解、释法明理，男方及家属最终认识到了自己的错误，主动配合将分割的财产一同送到女方住处，案件得以执行到位。
几天后的一个早晨，李军宏打开法庭大门，发现案涉原告站在法庭外，见到李军宏后她从衣兜里掏出一张皱巴巴的纸条，小心翼翼地递给李军宏就转身离开了。李军宏摊开纸条，看到上面用歪歪扭扭的笔迹写着“米粮法庭有青天”。顿时，李军宏觉得自己掌心的那张薄薄的纸条有千斤重。
在镇安县人民法院米粮法庭、青铜法庭工作的 10 余年间，李军宏几乎跑遍了秦岭的每一处山川、蹚过辖区的每一条河流，数不尽多少次翻山越岭巡回办案。从书记员、助理审判员、审判员……李军宏一步步成长为能够独当一面的法庭负责人，他持法槌、定纷争，托天平、守正义，用实际行动诠释了“人民法官为人民”。
李军宏在陕西省柞水县老庄村勘察现场
变的是身份和角色，不变的是心中永恒的司法良知。小到案结事了、定分止争，大到家睦人和、国泰民安，李军宏清楚，作为一名身处审判一线的法院人，没有什么比热爱法律、信仰法治更值得努力，没有什么比肩头的责任和守公正、担道义更催人奋进。
加班加点 推进行政争议实质化解
2007年，李军宏凭借过硬的本领、务实的作风，从基层法院被遴选到商洛市中级人民法院，在商洛中院政治部、审监庭短暂轮岗锻炼后，李军宏被调至行政庭工作。
当时，俗称“民告官”的行政案件，往往由于行政主体的双方当事人在行政法律关系中的地位不平等、诉讼主体法治意识不高等因素，致使案件敏感度高、矛盾尖锐、处理难度大。这些问题，都对法官提出了更高的要求，也更能体现法官的价值。
2018年国庆前夕，李军宏承办的商洛市商州区西街300余家拆迁安置户起诉区政府支付安置费一案，涉及人员多，各种因素叠加交织，群体矛盾十分突出。为妥善化解纠纷，他利用节假日，连续加班加点，全面了解情况。一方面，李军宏深入群众、现场说法、答疑解惑，耐心细致安抚行政相对人，让事态平稳可控；另一方面，他及时与市区安置办协调沟通，向政法部门紧急报告，引起市委、市政府领导高度重视，市区两级政府及时兑付了安置费用，有效化解了群体性纠纷，从根本上实现了案结事了人和。一位拿到安置费的群众动情地说：“李法官受苦受累，是为了让我们受益得利。”
近年来，李军宏承办参与了辖区拆迁安置、城市建设、国土执法等涉及社会大局稳定、保障项目建设的 50 余起重大、复杂、疑难行政案件。个人办案 800 余件，无“不合格”案件、无超审限案件，裁判文书上网率、庭审公开数持续位居全院前列，实现了案件办理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
在多年的行政审判实践中，李军宏总结出“一二三四”工作法，即：秉持一个公正之心；做到尊重事实、注重证据“两项重点”；坚持多方协调、强调巡回审判、突出调和矛盾“三调”联动；推动实现带案指导、座谈交流、讲授法治课、召开联席会“四个全覆盖”，帮助解决行政机关执法中存在的不规范问题。到行政庭以来，李军宏累计发出司法建议 50 余件，发布行政审判白皮书 11 期次、典型案例 61 个，有效提升了商洛市行政机关法治素养和执法水平，推进依法治市进程，促进法治社会建设，让法治阳光洒遍商山洛水。
司法战线的“多面手”
李军宏是行政审判岗位的“排头兵”，也是保护秦岭生态、负责国家赔偿、狠抓理论调研等工作的“多面手”，同时，他还负责商洛中院的环资审判、国家赔偿等工作。
李军宏（上右二）担任审判员审理一起行政案件，图为庭审现场
生于斯，长于斯，李军宏深知护佑大美秦岭、留住绿水青山的重要性。为此，他积极践行保护生态环境的政治责任，率先在陕西省推行环境资源类案件刑事、民事、行政审判“三审合一”，协同发挥刑事审判惩治教育、民事审判救济修复、行政审判监督预防等功能，不断完善限期履行、劳务代偿、第三方治理的生态环境修复替代执行方式，实现惩治违法犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失、教育广大群众“一判四赢”的良好效果，该做法在陕西省法院进行推广。在他的大力推动下，2021 年 6 月商洛市生态环境司法保护基地成立，这一创新举措获评第二届“陕西省十大法治事件”提名。
2016 年，李军宏办理的柯某某再审无罪国家赔偿案，是商洛市近几年影响最大、申请赔偿数额最高的一起刑事国家赔偿案件，社会关注度极高。该案经他耐心细致调解，最终达成一致赔偿协议，快速高效化解矛盾。10 余年来，李军宏办理了近 80 件国家赔偿、司法救助案件，均事实清楚，程序合法，处理得当。
繁忙的工作之余，李军宏不忘学习充电、钻研理论。他勤于思考、笔耕不辍，个人撰写的国家赔偿决定书获评第四届全国法院国家赔偿优秀文书三等奖，另有 20 余篇调研、论文、案例在国家级、省级评选表彰中获奖。
2015 年，李军宏的父亲被确诊为肺癌晚期。徘徊在尽儿女之孝与繁重工作间，李军宏只能利用节假日，两地折返、往来奔波，尽量不影响工作。2019 年 12 月的一天，父亲突然病危，经家人电话催促，正在山阳县调查一起林权纠纷的李军宏匆忙赶回家中，到家时父亲已离世。没能见到父亲最后一面，成了李军宏的终生遗憾。
深耕法治热土，厚植为民情怀。从业三十余年来，李军宏记不清有多少个夜晚伏案阅卷，青丝悄然变为华发，腰身也不及昔日伟岸挺拔，但他无怨无悔。李军宏说：“法庭是法官惩恶扬善的‘战场’，必须对得起头顶的国徽、身穿的法袍、心中的天平。”（任丹江）
【责编：黄日栋】
来源：《人民法治》杂志第150期
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